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基金会与民间公益组织为“透明”共努力

时间:2012/12/5 15:46:06 点击:

11月29日,《福布斯》发布“2012年中国慈善基金榜”,公布了所评选的今年中国最透明的25家慈善基金会,榜单显示,我国基金会在公开透明方面正逐步提高。与此同时,一批有远见的基金会与民间公益组织在提升自身公开透明的同时,正在为促进行业的整体透明与健康发展而共同努力。

11月29日,《福布斯》中文版发布了“2012年中国慈善基金榜”,继续以“透明”为标准对中国的慈善基金进行排名。在这份榜单上,上海真爱梦想公益基金会蝉联第一,友成企业家扶贫基金会排名第二,首次上榜的广东省青少年发展基金会排名第三。《福布斯》方面表示,该基金会在基础信息和财务信息的披露上改进明显。

《福布斯》中文版去年首次以“透明”为标准对中国的公益慈善机构进行排名,今年该杂志以2011年的年度公益支出为考察项目,选出了2011年公益支出最多的200家公募基金会和200家非公募基金会作为考察对象。据介绍,中国慈善基金榜评分指标由基金会基本信息、筹款信息、项目执行信息、年度财务信息、日常事项披露、披露的渠道/频次等8项构成,总分为100分。

记者注意到,在这份榜单上,社会公众最为关注的“筹款信息披露”和“财务信息披露”这两项中,上榜的基金会得分都颇高。

在总分为20分的“筹款信息披露得分”项目中,有13家都是满分,最低的也有16分。在总分为9分的“财务信息披露得分”项目中,有23家是满分,其余两家则分别为7分和8分。

这样的结果,意味着基金会开始正视和重视社会公众的关注与质疑,对于社会公众关注的事项,基金会领域已经给予了更多的信息披露和透明度。

从去年以来的一系列的质疑可以看出公众对于慈善组织透明公开的要求已经愈来愈高。几年前,公众重点要求公布善款是如何使用的;但现在,公众更希望能够有途径了解慈善项目的实施过程,希望慈善项目的实施过程能够得到第三方的有效监测和评估。

尽管在2011年底民政部发布的《公益慈善捐助信息公开指引》为各类公益慈善组织提供了指导规范,但从执行结果来看,不甚理想。今年也是福布斯第二次将注意力放在慈善基金会的透明度上,并且采取比去年更为严格的评分体系。

“我们不刻意通过特别渠道取得信息,而是站在公众角去看基金会的透明度。”《福布斯》方面强调:“我们重点使用基金会官方网站、相关行业和监管机构网站等公众渠道作为信息来源,考察基金会向公众披露其信息的状况。”

《福布斯》方面认为,不可否认的是,“透明”是有成本的。无论是网站的维护、项目进程的更新及发布到查询系统的管理都需要人力和财力,但只有透明的公益慈善机构才能长久持续地发展。

在此次上榜的25家基金会中,有10家非公募基金会和15家公募基金会。据介绍,《福布斯》方面认为,在考察范围的公募基金会整体表现更好。榜单显示,上榜基金会的年度财务信息披露情况全部优于去年,有更多的基金会通过官网或监管机构披露了审计或财务报告。

值得注意的是,在《福布斯》的这份榜单显示我国基金会领域“透明”度逐步提高的同时,一批优秀的基金会也正在为推动民间公益的“透明”而努力。

12月1日晚,在“2012年中国慈善基金榜”排名第五的深圳壹基金公益基金会在北京举行“壹基金透明典范”颁奖典礼,17家在“透明”和公信力方面表现优秀的民间公益机构获得来自壹基金总计140万元的资助。

“透明典范”是壹基金“典范工程”的延伸,2012年“典范工程”围绕“透明”主题开展评选,8月21日正式启动后,历经初选、复选、实地考察和终审面试4个环节,最终评选出本年度在透明、专业和可持续性方面表现优异的民间公益机构。

当晚的颁奖以“透明公益——沟通与信任”为主题,开奖环节通过捐赠人、公益机构、媒体和企业的嘉宾展开现场对话,从不同角度探讨了公益机构如何与外部积极有效沟通,建立信任关系。“作为民间公益机构,我们一直在尝试用更有效的方法去披露信息和与外部沟通,过去我们是将工作一笔笔记在本上,慢慢地我们通过网站、刊物,现在则增加了微博,过去我们只与所服务人群和捐赠者沟通,获取他们的信任,现在我们也开始积极与公众和媒体沟通,希望赢得信任,传递公益理念。”一位获奖机构代表如是说。

本届透明典范评委会主席、万通公益基金会秘书长李劲表示:“本次评选的17家机构历经初选、复选、实地考察、终审答辩等环节最终脱颖而出,也集中体现了民间公益机构在透明方面的努力和能力,应该得到更多人的认知和肯定,通过透明典范示范效应,让更多公益机构学会清清楚楚做披露,让公众能明明白白看公益。”万通公益基金会在“2012年中国慈善基金榜”排名第14。

与此同时,我国的民间公益机构也正力图联合起来自律,推进整个公益行业的公开与透明。同样是在12月1日,USDO自律吧(the Union of Self-Disciplinary Organization)2012年度成员大会在北京举行,近百家来自全国各地的民间公益组织代表们参会,共同就公益组织的行业自律进行探索和研讨。

USDO自律吧是一个由民间公益组织自发成立的,旨在通过行业自律来提升公信力的网络社区,通过贯彻广泛认可的自律价值观,推动公益组织自律和问责的自愿行动。

USDO自律吧从2009年3月开始筹备,当年10月30日正式成立,发展至今已有成员机构123家。2012年中,USDO自律吧围绕“透明公益一起行动”,推出了《USDO财务信息披露模板》和USDO透明指数,并推出百家公益组织“晒账单”等活动,有力地推进了公益慈善领域的透明与公开。

作者:不详 来源:人民日报
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